ASTSUBAYLAR NE İSTİYOR, SON DURUM NEDİR?-2

http://tbmm.ajanspress.com.tr/customer/basic/press/Displayer.aspx?id=31903187&

Astsubaylar ne istiyor, son durum nedir?

Seçkin Karaşahin

TEMAD Çankırı İl Başkanı

• dünden devam

Buradaki ilginç nokta Yarbay altı rütbedeki subaylarında (Binbaşı ve altı) bu tazminattan yararlanamamasıdır. Binbaşı ve daha alt rütbede olan subaylardan, amirlik ve komutanlık yapanlar da bu tazminattan faydalanamaz.

1. derece 4. kademede olmadığı halde muvazzaf yarbaya makam tazminatı ödenmesini "hukuka aykırı" bulan Sayıştay raporuna rağmen yarbaylara makam tazminatı ödeyen idare, KANUN çıkardığı halde Astsubaya makam tazminatı ödemeye gelince "bütçede ödenek yok" deniliyor.

Makam tazminatını Astsubaylar, subaylarla aynı oranda talep etmiyor, ödenirken rütbeye makama göre ödenmelidir diyor. Sonuçta sorumluluk alan herkesin TSK makamı vardır. B. Temsil Tazminatı, (Yarbay ve üst rütbedeki personele ödenir).

2000 yılından bu tarafa yarbay ve üst rütbedeki personele ödenmektedir.

2 Şubat 2000 tarih ve 23962 sayılı Resmî Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren ve en az 7.000 gösterge üzerinden Makam veya Yüksek Hâkimlik Tazminatı alanlara ödenir. Burada maalesef yine Astsubaylar yok sayılmıştır.

Çünkü Astsubaylar TSK’yı temsil etmez ve genelde kılık kıyafet, disiplin ast üst ilişkisi, orduevi gibi konularda "kendinize dikkat edin, TSK’yı temsil ediyorsunuz", tazminata gelince; "T.S.K. yı temsil etmiyorsunuz" yaklaşımı sergilenmektedir.

Bu tazminatı alan Yarbay ve üst rütbedeki komutana "Kantin Yönetmeliği" gereği zaten "RESEPSİYON GİDERLERİ" adı altında her ay için harcama yetkisi verilmektedir.

Kantin yönetmeliğinde; "Aylık kantin kârlarından birliğin seviyesi, Garnizon Komutanlığı olup olmadığı, birliğin konuş ve kuruluş özellikleri esas alınmak suretiyle, komutanlıkça her yıl Ocak ayı içerisinde tespit edilerek yayımlanacak miktarlar kadar temsil ve ağırlama hizmetleri için harcama yapabilirler. Temsil ve ağırlamadan yapılabilecek giderler aşağıda sayılmıştır, önceden müsaade alınarak fazla harcama yapılabilir, daire başkanı seviyesinde makam odalarında kullanacakları, ikram ve kırtasiye malzemeleri alınabilir" denmektedir. 2013 yılı için kantinden verilen temsil gideri 200,00 TL civarındadır.

Yine aynı şekilde İta amiri yetkilisi olan birlik komutanlarına, bütçedeki ekonomik giderlerden "Temsil Ağırlama Gideri" adı altında ödenek verilmektedir. 2012 yılında bu rakam alay seviyesindeki bir birlik komutanı için yıllık 5.000,00 TL civarındadır.

Yani ilgili kişi hem temsil tazminatı almakta, hem kantinden temsil gideri almakta hem devlet bütçesinden "Temsil ve Ağırlama Giderleri" adı altında harcama yetkisi verilmektedir.

C. Kadrosuzluk Tazminatı (Yüzbaşı ve üst rütbedeki subaylara 65 yaşına kadar ödenir).

1993 yılından bu tarafa ödenmektedir. 09.08.1993 tarihli ve 499 sayılı KHK’nin 9’uncu maddesine istinaden subaylar için bu kez de "Kadrosuzluk Tazminatı" verilmeye başlandı. Bu Tazminat, Kadrosuzluk sebebiyle terfi edemeyen veya yaş haddinden önce emekli edilen subaylara; 65 yaşına kadar ödenmek üzere ve ek göstergeler dâhil ödenmektedir.

28.08.2000 tarihli ve 629 sayılı KHK ile "Kadrosuzluk Tazminatı" artış oranları; orgeneral (% 333), korgeneral (% 360), tümgeneral (% 400), tuğgeneral (% 500), albay (% 583), yarbay (% 500), binbaşı (% 500) ve yüzbaşıya (% 333) olarak düzenlendi. Artış oranlarına bakar mısınız? Bu artışlardan emekli subaylar bile yararlanırken görevdeki ve emekli Astsubaylar yine yok sayılmaktadır.

Kadrosuzluk tazminatının gerekçesi neydi albay ve general sicil alıyor ama yaş haddini tamamlamasına kadar kadro alamadığı için bir üst rütbeye terfi etmiyordu. Kaldı ki yasayı kuşa çevirip yaş haddine kadar beklemeyi kaldırdılar 2 yıllık albay kadrosuzluk tazminatı almaya başladı.

Burada şunu vurgulamakta fayda var; nasıl devlet; he
r öğretim üyesine "seni dekan yapacağım" her doçente seni profesör yapacağım" gibi söz vermediyse her albaya seni general yapacağım sözü vermemiştir. Ama devlet albaylara sanki söz vermiş gibi iki yıl albaylık yapmış herkese general tazminatı ödemektedir.

D. Komutanlık Tazminatı (Askeri personel yan ödemesi kararnamesi ile düzenlenmiştir. Ütğm. ve generaller dâhil tüm subaylara, Astsubayların ise %1’ine KANUNi zorunluluk nedeni ile ödenir).

Askeri personel yan ödemesi kararnamesi ile düzenlenmiştir. Ütğm. ve generaller dahil tüm subaylara, Astsubayların ise %0,5’ine KANUNi zorunluluk nedeni ile ödenir).

Buradaki amaç temsil tazminatı ve makam tazminatı almayan binbaşı ve daha alt rütbedeki subaylara ödeme yapılmasıdır. Bu tazminatta da, Astsubaylar yine yok sayılmıştır.

Söz konusu tazminat, Dağlıca Karakol Komutanını, Komutandan saymayan, Ankara’da görev yapan subayı komutandan sayan bir tazminat sistemi örneğidir.

2012 yılında ödenen komutanlık tazminatları aşağıya çıkarılmıştır. Bir İl Jandarma Komutan Yardımcısı son düzenleme ile 400,00 TL, bir Karakol Komutanı Astsubay 49,00 TL Uzm. Çvş. ise 30,00 TL almaktadır. "Yan Ödeme Kararnamesi" ile zam komutanlara yapılan ve Ocak ayından itibaren geçerli olan zamlardan bazıları şöyle;

Orgeneral-Oramiral: 354,00 TL

Korgeneral-Koramiral: 335,00 TL

Tümgeneral-Tümamiral: 318,00 TL

Tuğgeneral-Tuğamiral: 300,00 TL

Albay: 383,00 TL

Yarbay: 265,00 TL

Binbaşı: 247,00 TL

Yüzbaşı: 230,00 TL

Üsteğmen: 212,00 TL

Kararname ile hâlen 300,00 lira civarında tazminat alan kurmaylara toplamda 600,00 liraya ulaşan miktarlarda ek ücret ödenecektir.

E. Görev (Hizmet) Tazminatı (Yarbay ve üst rütbedeki subaylara ödenir).

2001 yılından bu tarafa ödenmektedir. Yarbay ve üst rütbedeki subaylara ödenir. Bu tazminatın özelliği temsil tazminatı almayan subaylara verilmesidir.

2002 yılından bugüne 1. dereceye düşmüş kıdemli başçavuşlara verileceği dile getirilen (385,00 TL) tazminat bu tazminattır. Ne hikmetse 11 yıldır vaatlerde kaldı ve Astsubaylara halen verilmedi. En son bu konuda meclise verilen teklif maliye bakanınca kaynak olmadığı gerekçesi ile reddedildi.

2001 yılındaki 375 Sayılı KHK ile çıkarılan Görev Tazminatı ile ilgili düzenlemede biz Astsubay için de madde vardı, ama ne o dönemdeki koalisyon hükümeti, ne de şimdiki hükümet bunu uyguladı.

Hatta bir Karayolları Kamu Avukatı o maddenin uygulanmaması nedeniyle Danıştay 11. Dairesine dava açtı. önce 11. Daire davayı reddetti ama daha sonra Danıştay İdari Davalar Dairesi, kamu avukatını haklı bulup, biz Astsubayların ve diğer meslek erbabının da bu tazminatı alması gerektiğine hükmetti ama yürütme organı uygulamamıştır.

Sonuç Olarak;

Astsubaylar görev yapmadığı için görev tazminatı alamaz.

Yarbay ve üzeri rütbedeki subaylara verilen görev tazminatını 1. dereceye gelmiş muvazzaf ve emekli subay ve Astsubayların da alabilmesini (yaklaşık 385,00 TL artış) öngören KANUN TASARISI taslağı, 17 Ocak 2012 tarihinde MSB.lığına gönderilmiş, MSB tarafından da 13 Şubat 2012’de, ilgili Bakanlıkların görüşüne sunulmuştur (Gen. Kur. Bşk.lığınm yazılı açıklamasıdır).

F. Kıbrıs Ada Tazminatı, (Kıbrıs’ta görevli tüm personel rütbe durumuna göre oranlanarak alır). Bu tazminat aynı adada görev yapmalarına rağmen albaya 1.400,00 TL, diğer subaylara 573,00 TL ile 1.200,00 TL arasında, Astsubaya 400,00 TL ile 850,00 TL arasında, uzman çavuşlara ise 200,00 TL civarında ödenmektedir. Aynı yerde, aynı şartlarda görev yapan personel arasında 7 kata varan tazminat farkının olması, tazminatlardan adalet sisteminin nadide bir örneğidir.

G. Yüzer Birlik Tazminatı, (Deniz Kuvvetler ve SGK. lığında Yüzer birliklerde görevli tüm personele ödenir).

Yüzer birlik tazminatı subaylara, Astsubaylara ve uzman çavuşlara farklı miktarlarda ödenir. 2012 yılı için Subaylara 120,00 TL, Astsubaylara 80,00 TL Uzm. Çvş.lara 60,00 TL ödenmektedir.

Bu tazminatın ödemesi memur maaş katsayısına bağlı olduğu için 2013 Ocak ayında bir miktar artmıştır. Burada da ayrımcılık görülmektedir. Aynı gemide beraber görev yapan personele, sırf statülerinden dolayı ayrı rakamlarda tazminat ödenmektedir.

• Devamı yarın